Enquête cabinet médicaux
PROSPECTUS DANS LES CABINETS MÉDICAUX
DES MÉDECINS GÉNÉRALISTES
Sur la demande de la Fédération UFC-Que Choisir, les bénévoles d’Aix-en-Provence, Marseille et Salon ont participé à l’enquête nationale relative à la mise à la disposition de prospectus à destination des patients dans les cabinets médicaux de médecins généralistes.
Au niveau national, ces prospectus sont présents dans 59 % des cabinets médicaux visités (soit 395). Pour Aix, Marseille, Salon 47 % seulement, le nombre de prospectus étant très variable d’un cabinet à l’autre. « il se peut que ce pourcentage soit modifié en fonction des résultats de Salon ».
Contenu de ces documents :
Sur 3411 prospectus analysés, 41 % mélangent des informations d’ordre médical et de la publicité pour un produit (médicament, produit alimentaire, hygiène, etc.) ou un service. 38% sont purement informatifs dont 5 % sont des guides, exemple : guide de la pollution de l’air intérieur, guide de l’allaitement…), 17 % des documents ne sont que des plaquettes publicitaires pour des produits ou des services et 4 % concernent la vie locale. Au final, dans 58 % des cas, les prospectus sont de la publicité plus ou moins déguisée selon qu’elle est plus ou moins noyée au milieu d’informations à vocation médicale.
Par qui sont-ils édités ?
Ces documents sont en majorité édités par des sociétés à but lucratif: laboratoires pharmaceutiques 20%, industrie agro-alimentaire 13%, établissements thermaux 5%, fabricants de produits d’hygiène 4%, commerçants : service à la personne 8%, Institutionnels : établissements de santé publique, assurance maladie 18%, secteur associatif : associations de patients, ONG, fondations 13%.
Pertinence et impartialité des informations
De l’analyse comparative de deux publications sur un sujet donné comme la contraception, la première émanant de l’Inpes (Institut national de prévention et d’éduction pour la santé) « Choisir sa contraception » et la seconde éditée par le laboratoire MSD « Nous avons le choix », il ressort, que le propos semble le même : mettre en avant la diversité des moyens contraceptifs. La première brochure commence par le stérilet (méthode présentant le moins de contre-indication) et y consacre une part égale à celle de la pilule, alors que la brochure du laboratoire n’accorde qu’une ligne au stérilet sur 12 pages mettant en avant la contraception estroprogestative. Dans ce cas, l’information devient partiale. Il en est de même de l’information sur le traitement de certains cancers. Les laboratoires insistent sur le cancer du col de l’utérus, n’est-ce-pas pour booster la prescription du vaccin qu’ils proposent ?
Cependant, parmi tous les prospectus récupérés, 18 % des brochures sont éditées et envoyés aux médecins par des organismes publics. Ces brochures dispensent des informations intéressantes et de qualité pour les patients. Exemple : la brochure émanant de la société française de cardiologie qui traite des moyens de protéger son cœur, des documents sur les maisons médicales de garde, les urgences, la maltraitance…
Parmi tous ces prospectus, seules les brochures émises par les sources institutionnelles méritent leur place sur les présentoirs des salles d’attente des médecins.
Retrouvez les résultats et commentaires complets de cette enquête dans Que Choisir Santé du mois de janvier.
Les Equipes Enquêtes
PC/03/2014
Acceptation de l’offre d’achat et surenchère immobilière
Un bien immobilier a été mis en vente par une agence immobilière sur un site Internet pour la somme de 77 700 euros frais d’agence inclus.
L’adhérent a visité le bien, et a fait connaître sa volonté de l’acquérir au prix annoncé. C’est en ce sens que le futur acquéreur signe une lettre d’intention d’achat (ce document ne possède pas une grande valeur juridique).
L’agence immobilière a bien émis une offre d’achat pour un montant déterminé, l’adhérent quant à lui a accepté cette offre.
Le lendemain de cette acceptation, l’agence immobilière fait savoir à notre adhérent que malheureusement pour lui le propriétaire du bien ne désire plus vendre son bien immobilier au prix fixé dans l’annonce mais pour un montant de 94 400 euros.
Le propriétaire du bien s’était engagé à vendre son bien pour la somme de 77 700 euros et le futur acquéreur a accepté de l’acheter à ce prix.
L’offre publiée sur le site Internet de l’agence immobilière est ferme et définitive. Un contrat en droit français se forme par la rencontre des consentements des parties sur la chose et sur le prix. Ceci se manifeste par l’acceptation de l’offre.
Le vendeur est tenu par la première offre d’achat au prix de l’annonce. En refusant cette offre correspondant au prix annoncé, le vendeur s’expose à des poursuites conformément à l’article 1583 du Code Civil qui dispose « elle est parfaite entre les parties, et la propriété est acquise de droit à l’acheteur à l’égard du vendeur, dès qu’on est convenu de la chose et du prix, quoique la chose n’ait pas encore été livrée ni le prix payé ».
De plus, en matière immobilière il existe une prohibition : la surenchère. La pratique de la surenchère est juridiquement illégale. De ce fait, le mandant propriétaire est tenu de vendre au prix annoncé, il ne lui est pas possible de faire monter les enchères entre les différents futurs acquéreurs.
Dans notre cas d’espèce, la surenchère était d’un montant non négligeable soit 16 700 euros.
Il y a quelques années plusieurs propriétaires et agents immobiliers avaient condamnés pour cette pratique.
Suite aux conseils prodigués à notre adhérent, le propriétaire a cédé et notre adhérent a signé le compromis de vente dans les jours qui ont suivis. A ce jour, ne lui reste plus qu’à attendre la réitération des consentements devant notaire pour enfin être en possession de l’acte notarié de vente.
Anaïs Monti
PC-03/2014
Assurance Automobile
je conteste l’indemnité que me propose mon assureur
Mon véhicule a plus de dix ans. L’expert de la compagnie d’assurances m’a dit qu’il était « économiquement irréparable » et me donne une somme dérisoire pour le remplacer… Comment réussir à convaincre mon assureur de majorer sa proposition d’indemnisation, d’autant plus que je ne suis pas responsable dans cet accident ?
Après l’étude de nombreux litiges, nous constatons aujourd’hui qu’il n’est plus suffisant de s’appuyer sur la Loi, le Code Civil et la Jurisprudence… (qui encadrent les accidents de circulation et les modalités d’indemnisation des victimes) pour obtenir un complément d’indemnité; il convient vraiment d’adapter sa demande à sa situation personnelle. Aussi, complémentairement aux dispositions légales existantes, nous vous proposons une grille « d’auto-analyse » vous permettant de vous poser les bonnes questions. C’est parmi vos éléments de réponse que vous trouverez des arguments auxquels votre assureur ne pourra pas rester « insensible ».
MON ACCIDENT :
Suis-je responsable ? | Oui | Non |
Ai-je établi un constat amiable ? | Oui | Non |
Un recours contre un tiers est-il possible ? | Oui | Non |
Suis-je assuré en tous risques ? | Oui | Non |
Ai-je eu d’autres sinistres dans les 2 dernières années ? | Oui | Non |
Ai-je été blessé ? | Oui | Non |
MON VEHICULE :
Son âge (date de première mise en circulation-visible sur la carte grise)………………..
Est-ce une première main ou un véhicule d’occasion ?……………………………..
A quelle date l’ai-je acheté et à quel prix ?………………………………………………
La marque et le modèle…………………………………………………………………… Son kilométrage actuel ……………………..
L’ai-je bien entretenu (puis-je le justifier par des factures récentes d’entretien, la copie des derniers contrôles techniques)……..………………………………………………………………
Quels sont les points de choc sur le véhicule imputables à l’accident ?………………………………………………………………………….
Les dommages consécutifs à l’accident touchent-ils à la sécurité du véhicule (moteur, distribution, amortisseurs, direction…) ?………………………………………………………
L’EXPERTISE :
Ai-je fait part de mon désaccord à l’expert sur son évaluation ?…………………………
Lui ai-je demandé si je peux faire réparer avec des pièces d’occasion ?……………..
Quelle est la différence exacte entre la valeur de remplacement à dire d’expert (VRADE) et le coût estimatif des réparations avant démontage ?…………………………………..
Ai-je recherché la cotation actuelle de mon véhicule sur le marché de l’occasion (plusieurs sites sont à votre disposition : la Centrale, l’argus automobile… et en ai-je parlé à l’expert ou à mon assureur ? ……………………………………………………….
Si oui, quelle est la fourchette des annonces pour le même type de véhicule ?……………………………
Quelle indemnité me permettrait de racheter un véhicule équivalent ?……………………………………….
MON CONTRAT :
Le montant de ma cotisation annuelle…………………………………..………
Mon ancienneté auprès de mon assureur ……………………………………..
Combien de contrats ai-je souscrit auprès de celui-ci ?…………………………
Quel est mon coefficient de réduction majoration (Bonus/Malus) ?………….
Que dit mon contrat en cas de contestation (sur l’expertise…) ? « L’assuré peut recourir à une contre-expertise » ou « L’assuré doit recourir à une contre-expertise » ?………………………………
MES AUTRES PREJUDICES :
Ai-je des frais de gardiennage ?………………………………………………………………
Ai-je des frais de remorquage ?………………………………………………………………
Ai-je des frais de location de véhicule ? (conserver vos justificatifs)…………….
Ai-je bénéficié de l’assistance de mon assureur (avec le prêt d’un véhicule par exemple) ?………………
Combien de temps s’est écoulé entre la date de l’accident et la proposition d’indemnisation ? (pour aider au calcul d’une éventuelle indemnité due au titre d’une « privation de jouissance »…………………………………………
Suis-je satisfait des échanges avec mon assureur (accessibilité, rapidité, sérieux) ?……………………….
Cette liste de questions n’est pas exhaustive. Plus vous motiverez votre demande de majoration, plus vous multiplierez vos chances de succès auprès de votre assureur. Aussi, tous les conseillers litiges UFC QUE CHOISIR restent à votre disposition pour vous aider à rédiger votre lettre de contestation et à identifier avec vous le bon interlocuteur (service clientèle, service réclamations, médiateur…) en vue d’obtenir une indemnisation satisfaisante.
RT – 03/2014
Enquête prix
En septembre 2013, les bénévoles enquêteurs de Marseille, Salon-Arles et Aix-en-Provence, ont participé au traditionnel relevé des prix dans la grande distribution. Les prix à relever représentaient un panier de 78 produits dont 65 % de marques nationales et 35 % de marques distributeurs. Au niveau national, 3048 magasins ont été enquêtés et 238000 prix ont été relevés et analysés.
Le coût moyen d’un panier au niveau national s’élève à 314 €. Entre septembre 2012 et septembre 2013, on observe une légère hausse des prix de la grande distribution de 0.2 %. Leclerc confirme sa place d’enseigne la moins chère : -6.2% par rapport au panier moyen et Monoprix la plus chère : +15% pour le même panier. Il est à noter que Géant Casino a modifié radicalement sa politique en matière de prix, passant de la 10e place sur 12 en 2012 à la 2e place en 2013 avec une moyenne nationale de 300€ juste derrière Leclerc 295€ qui reste la grande surface alimentaire la moins chère de France. Au niveau du territoire national, l’ouest de la France reste le moins cher (moins de 307€ le panier de 78 produits), la Vendée étant le département le moins cher 303€ ; les Bouches-du-Rhône, le Var (317-327€) et la Corse comme Paris, les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis (327€ et plus). Cette enquête permet de constater que la grande disparité des prix est fonction de l’implantation des enseignes mais aussi de l’intensité concurrentielle entre E. Leclerc et Super U, enseignes les plus implantées dans l’ouest.
Le tableau ci-dessous vous permettra d’apprécier la situation des différentes enseignes de notre secteur géographique en matière de prix.
Panier moyen |
Grandes marques |
Marques distribu- teurs |
Epicerie |
Laitages |
Viande |
Fruits Légumes |
Boissons |
Hygiène Beauté |
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AIX EN PROVENCE |
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Carrefour C.C. La Pioline |
315 € |
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Casino ch. des Infirmeries |
352 € |
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Casino av. De Lattre de Tassigny |
352 € |
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Monoprix cours Mirabeau |
364 € |
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Monoprix Les Allées Provençales |
361 € |
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Super U av. de l’Europe |
341 € |
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CABRIES |
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E. Leclerc CC Sodiplan |
296 € |
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Gardanne |
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Carrefour Market Le Payannet |
327 € |
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Intermarché Super Qu. La Plaine |
324 € |
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Gréasque |
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Intermarché Super Des Pradeaux |
327 € |
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Lambesc |
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Hyper Casino Zac La Bertoire |
347 € |
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Les Pennes Mirabeau |
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Géant Casino CC Barnéoud |
305 € |
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Meyrargues |
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E. Lelerc Sodime E. Leclerc |
293 € |
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Trets |
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Carrefour Market La Burlière |
332 € |
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Marseille |
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Auchan Bd Romain Rolland |
319 € |
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Carrefour Grand Littoral |
321 € |
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Carrefour Le Merlan |
328 € |
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Carrefour Bonneveine |
311 € |
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Casino av. de la Rose |
358 € |
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Casino Bd Jean Moulin |
353 € |
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Casino ch Château Gombert |
350 € |
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E. Leclerc ZAC Baou de Sormiou |
291 € |
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Géant Casino route la Sablière |
312 € |
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Panier moyen |
Grandes marques |
Marques distribu- teurs |
Epicerie |
Laitages |
Viande |
Fruits Légumes |
Boissons |
Hygiène Beauté |
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Hyper Casino CC Croix Rouge |
340 € |
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Hyper Casino av Lattre de Tassigny |
333 € |
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Hyper Casino CC Les Caillols |
328 € |
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Intermarché super Bd Fédération |
327 € |
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Monoprix 258 av du Prado |
376 € |
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Monoprix 36 La Canebière |
360 € |
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Simply Market St Jean du Désert |
318 € |
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Super U 6 rue François Taddeï |
322 € |
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Super U 135 rue St Pierre |
357 € |
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Aubagne |
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Auchan route de Gemenos |
327 € |
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Auriol |
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Casino Qu. Glacière |
351 € |
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La Ciotat |
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Carrefour CC de Virebelle |
331 € |
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Arles |
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E. Leclerc Sas Arlesdis |
299 € |
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Géant Casino Zone Amén. De Four |
301 € |
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Intermarché Super Zac de Fourchon |
308 € |
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La Fare les Oliviers |
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Super U av. des Puisatiers |
316 € |
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Salon-de-Provence |
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E. Leclerc CC Les Viougues |
282 € |
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Géant Casino av du 22 août 1944 |
295 € |
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Intermarché Super Bd Reine Jeanne |
322 € |
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Sénas |
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Simply Market Zac la Capelette |
316 € |
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Légende : *** très bon marché ** bon marché * modéré ▪ cher ▪▪ très cher
Les Equipes Enquêtes
Traitement de la DMLA
Avastin / Lucentis: après l’Autorité de la Concurrence, l’UFC – Que Choisir saisit les pouvoirs publics
Alors que la polémique enfle sur le coût du traitement de la DMLA avec le seul médicament autorisé, le Lucentis, l’UFC-Que Choisir, refusant un inadmissible statu quo, a agi pour faire la lumière sur le passé et pour régler le problème pour l’avenir. Outre la saisine, il y une semaine, de l’Autorité de la Concurrence à propos de potentielles pratiques anti-concurrentielles des laboratoires Roche et Novartis, l’UFC-Que Choisir presse aujourd’hui le gouvernement de publier sans délai le décret qui permettra aux autorités sanitaires d’enfin autoriser un traitement moins coûteux de la DMLA, l’Avastin.
Monopole de Lucentis : un surcoût d’au moins 300 millions d’euros par an
Le principal médicament utilisé pour traiter la DMLA, une grave maladie des yeux, est le Lucentis (laboratoire Novartis), dont le traitement coûte près de 900 € par mois. Ce médicament est ainsi devenu la plus grosse dépense de médicaments de l’Assurance maladie, avec un coût pour la collectivité de 428,6 millions d’euros en 2013, en progression très rapide de plus de 40 % en deux ans. Une alternative nettement moins coûteuse existe pourtant : il s’agit d’utiliser l’Avastin (laboratoire Roche), à l’origine conçu comme un médicament anti-cancéreux mais dont l’efficacité dans le traitement de la DMLA est désormais scientifiquement avérée. Mais en l’état, l’Avastin ne peut pas être prescrit pour cette indication, son Autorisation de mise sur le marché (AMM) le cantonnant à son rôle d’anti-cancéreux. Au minimum trois fois moins coûteux que le Lucentis, l’Avastin représente une économie potentielle de 300 millions d’euros par an.
Après la condamnation italienne, l’UFC-Que Choisir a saisi l’Autorité de la Concurrence française
Roche, le laboratoire qui commercialise l’Avastin, n’a pas déposé de demande d’extension de son AMM, qui permettrait pourtant que son médicament puisse être utilisé pour soigner la DMLA. Faut-il s’en étonner, alors que par un jeu complexe de licences et de participations capitalistiques croisées, Roche est rémunéré quand son concurrent Novartis vend du Lucentis ? En Italie, les deux laboratoires viennent d’être condamnés à 182,5 millions d’euros d’amende par l’Autorité de la concurrence italienne, pour des pratiques visant justement à empêcher l’utilisation de l’Avastin dans le traitement de la DMLA. Suite à cette condamnation, l’UFC-Que Choisir a donc saisi l’Autorité de la Concurrence française et constate avec satisfaction que celle-ci procède actuellement à des investigations.
Un décret en souffrance qui permettrait l’utilisation de l’Avastin pour traiter la DMLA
Alors que l’intérêt de l’Avastin dans le traitement de la DMLA ne fait plus de doute (même efficacité pour un coût très réduit), le gouvernement doit aujourd’hui rendre possible son utilisation. Pour ce faire, il doit publier sans délai le décret mettant en place les Recommandations temporaires d’utilisation (RTU) pour motif économique, en souffrance depuis plus d’un an. Cette procédure permettra ensuite à l’Agence nationale de sécurité du médicament (ANSM) d’autoriser l’usage de l’Avastin pour soigner la DMLA, à moindre coût pour l’Assurance maladie.
Pourquoi une telle passivité : une enquête parlementaire s’impose
La passivité des pouvoirs publics et autorités sanitaires dans ce dossier est aussi étonnante que préjudiciable pour les usagers du système de santé. Loin d’être limitée au seul cas de la DMLA, les dysfonctionnements passés ont pu ou pourraient concerner d’autres problèmes de santé publique. Dès lors, les parlementaires doivent user de leur mission de contrôle pour faire toute la lumière sur la responsabilité de ces errements et proposer des pistes de réformes pour que cette situation aberrante ne se reproduise plus.
Attachée à la qualité des soins ainsi qu’à la soutenabilité financière de notre système de santé, l’UFC-Que Choisir :
- A saisi le 03 avril dernier l’Autorité de la Concurrence à propos des éventuelles pratiques anti-concurrentielles des laboratoires Roche et Novartis
- Presse le gouvernement de publier enfin le décret sur les RTU pour motif économique qui permettra à l’ANSM d’autoriser l’Avastin dans le traitement de la DMLA
- Exhorte les parlementaires à mettre en place une commission d’enquête.
CP/FD/04/2014
Données personnelles
L’UFC-Que Choisir attaque les réseaux sociaux et appelle les consommateurs à «garder la main sur leurs données»
Rejoignez le mouvement et signez la pétition !
Après plusieurs mois de discussions avec les trois principaux réseaux sociaux (Facebook, Twitter, Google) qui s’entêtent à maintenir des clauses que l’association juge abusives ou illicites, l’UFC-Que Choisir les assigne en justice devant le Tribunal de Grande Instance de Paris et, plus généralement, appelle les consommateurs à la mobilisation pour qu’ils gardent la main sur leurs données.
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Opacité, exonération de responsabilité, diffusion : les trois fléaux des réseaux sociaux
Mis en demeure en juin dernier par l’UFC-Que Choisir de modifier leurs conditions générales, les trois réseaux sociaux, malgré nos avertissements, ont fait le choix de maintenir les clauses problématiques de leur Conditions Générales d’Utilisation. Résultat : les conditions sont toujours aussi inaccessibles, illisibles, remplies de liens hypertextes – entre 40 et 100 liens hypertextes – renvoyant parfois à des pages en langue anglaise. Pire, les réseaux persistent à s’autoriser très largement la collecte, la modification, la conservation et l’exploitation des données des utilisateurs et même de leur entourage (« amis », « followers », « +1 », etc.)… Ils s’octroient toujours, sans l’accord particulier des utilisateurs, une licence mondiale, illimitée et sans rémunération, d’exploitation et de communication des données à des partenaires économiques. Bref, non seulement vous êtes l’objet de publicité ciblée mais en outre vos données peuvent faire l’objet d’une exploitation commerciale (publicité, ouvrages, etc.) sans votre accord exprès et sans le moindre centime. Si les réseaux sont particulièrement gourmands en termes de données, ils se mettent néanmoins au régime sec dès qu’il s’agit de responsabilité puisqu’ils s’exonèrent de toute responsabilité quant à la qualité du service, fourni « en l’état », et à l’intégrité des données et contenus. Qu’importe que le site «plante», soit attaqué ou piraté … Face à de tels abus, l’UFC-Que Choisir demande au juge français d’ordonner la suppression ou la modification de la myriade de clauses litigieuses imposées par ces sociétés (pas moins de 180 pour l’une d’entre elles !).
Cadre européen : la réforme se fait attendre…
Promise pour le printemps 2014, la nouvelle législation européenne en matière de données personnelles, qui devait rationaliser et homogénéiser les pratiques, tarde à être adoptée. Après plusieurs mois de reports, le Parlement européen a enfin adopté un texte qui érige en principe législatif le droit du consommateur à avoir le contrôle sur ses données. La balle est désormais dans le camp des gouvernements nationaux qui ne semblent cependant pas pressés d’adopter la réforme européenne. Une action bruxelloise est néanmoins indispensable afin d’offrir un cadre juridique unique plus protecteur qui s’appliquera à toutes les entreprises qui traitent des données de consommateurs européens.
La méconnaissance des bons réflexes par les consommateurs
Si les sondages soulignent que la protection des données personnelles est une préoccupation forte des consommateurs sur Internet (pour 85% des Français), ils révèlent également leur impuissance en termes de contrôle : sur le tiers de consommateurs ayant cherché à effacer des données personnelles sur Internet, seuls 24% disent y être parvenus totalement (1). Plus encore que la nécessaire dénonce de l’utilisation abusive des données par certains acteurs du numérique, l’enjeu est donc bel et bien d’améliorer l’information sur l’utilisation par tous de nos données et les moyens d’en garder le contrôle permanent
Au vu de ces éléments, et au-delà de son action judiciaire contre les réseaux sociaux, l’UFC-Que Choisir relance, notamment à l’appui de deux jeux vidéo-flash, sa campagne de mobilisation des consommateurs autour des données personnelles en les invitant :
- A signer en nombre sa pétition «je garde la main sur mes données» pour presser Bruxelles de légiférer,
- A utiliser les didacticiels mis à leur disposition sur quechoisir.org pour sécuriser leur profil sur les trois réseaux sociaux, activer les options anti-traçage de leur ordinateur ou encore effacer des données à distance sur les terminaux mobiles.
(1) Chiffres issus du sondage CSA « Les Français et la Protection des données personnelles » réalisé par internet du 21 au 23 janvier 2014 auprès d’un échantillon de 1002 personnes représentatif de la population française. Cet échantillon a été constitué d’après la méthode des quotas (sexe, âge et catégorie socioprofessionnelle après stratification géographique)
CP/FD/04/2014
<!–
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Données personnelles
Main basse sur la vie privée
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CP/FD/03/2014
Coupures d’électricité
Les fournisseurs court-circuitent l’indemnisation des consommateurs
Alors que le système d’indemnisation des consommateurs en cas de défaillances du réseau électrique a récemment été modifié, l’UFC-Que Choisir saisit la Commission de Régulation de l’Energie (CRE) en raison de la non prise en compte de cette réforme par EDF et d’autres fournisseurs. De même, constatant une aggravation des coupures, l’UFC-Que Choisir appelle l’Autorité à réformer de nouveau le système de dédommagement pour des montants plus conformes à la réalité des préjudices subis par les consommateurs, et donc plus dissuasifs pour les opérateurs. Il y a un an, l’UFC-Que Choisir avait dévoilé une étude alarmante sur la qualité de distribution d’électricité et en avait appelé aux pouvoirs publics pour supprimer l’aberration du système de dédommagement des consommateurs en cas de coupure électrique qui ne reconnaissait pas le préjudice des consommateurs. Si la Commission de régulation de l’énergie (CRE) dans l’élaboration du quatrième tarif d’utilisation du réseau électrique (TURPE 4), paru au journal officiel du 12 décembre 2013, a entendu notre appel, il n’en va pas de même des fournisseurs qui semblent faire la sourde oreille.
Indemnisation des consommateurs : de timides avancées largement ignorées par les fournisseurs
Depuis janvier dernier, l’indemnisation des consommateurs en cas de coupures de plus de 6h a été multipliée par 10 par délibération de la CRE. Si cette dernière mouture du TURPE améliore l’indemnisation du consommateur, passant de 0.86€ HT à plus de 8.6€ HT par 6 heures continues d’interruption, elle reste néanmoins toujours trop largement déconnectée de la réalité du préjudice subi par les consommateurs estimé à 140€ (au-delà de 6 heures) par le Réseau de Transport d’Electricité (RTE). De même, le nouveau système reste encore trop éloigné des niveaux de compensation pratiqués par certains de nos voisins européens : 17€ d’indemnisation pour les consommateurs français après 12 heures de coupure contre 75€ pour les Norvégiens ou 90€ pour les Suédois. Mais au- delà de la question du niveau d’indemnisation, c’est bel et bien l’omission de cette avancée par l’opérateur historique et certains fournisseurs alternatifs dans leurs conditions en vigueur qui interpellent ! En effet, ces derniers ne semblent pas être au courant de cette avancée puisqu’ils n’ont pas cru bon de modifier leurs conditions générales qui concernent pas moins de 35 millions de ménages. Cette méconnaissance est d’autant plus préjudiciable aux consommateurs que la qualité du réseau électrique s’est encore dégradée.
Une aggravation des coupures d’électricité
Force est de constater que depuis notre étude de 2013 épinglant la piètre qualité du réseau électrique, le compte n’y est toujours pas puisqu’au niveau national le temps moyen de coupure s’est encore dégradé passant de 75 min en 2012 à 97 min en 2013. De plus, conformément aux dernières données territoriales publiées(1) , les inégalités entre les usagers sont particulièrement criantes : alors que les parisiens supportent un temps moyen de coupure de 23 minutes par an, les habitants de l’Ardèche en subissent 10 fois plus, avec 242 minutes de coupure annuelle.
Il y a fort à penser que cette situation n’évolue pas dans le bon sens puisque, d’ici 2017, le niveau d’investissement destiné à la qualité d’alimentation et de modernisation du réseau devrait à peine dépasser 1 milliard d’euros alors que le besoin est estimé à plus du double par la Cour des comptes (2 milliards d’euros par an d’ici 2020). Il est par conséquent plus qu’urgent de mettre en place un mécanisme d’indemnisation capable d’inciter réellement le distributeur à améliorer la qualité du réseau.
Au vu de ces éléments, et décidée à ce que les consommateurs victimes de coupures électriques soient effectivement dédommagés à la hauteur du préjudice subi, l’UFC-Que Choisir demande à la CRE, en tant qu’autorité de régulation :
- De prendre les mesures nécessaires pour faire appliquer, en conformité avec le nouveau tarif d’utilisation du réseau, le nouveau système d’indemnisation pour interruption d’alimentation.
- De faire évoluer le montant de cette indemnisation afin de mieux tenir compte du préjudice des consommateurs et d’inciter plus fortement ERDF à prendre toutes les mesures pour réduire les inégalités territoriales.
- (1) Les données détaillées du temps de coupure électrique par département sur 2013 ne sont pas encore disponibles.
CP/FD/03/2014
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Concurrence dans le secteur des télécoms
Concurrence dans le secteur des télécoms
Les Autorités de régulation doivent garder la main
Au regard des dernières annonces des acteurs du secteur des télécommunications et des déclarations gouvernementales l’UFC-Que Choisir, rappelle le rôle crucial de l’Autorité de la concurrence et de l’ARCEP, et leur demande de fixer un cadre qui sauvegarde l’intensité concurrentielle favorable aux consommateurs. La restructuration du secteur, un enjeu majeur : le maintien de la concurrence
Un retour à trois opérateurs ne serait pas anodin. L’exemple français des années 2000, lorsqu’il n’y avait que trois opérateurs, et l’illustration fournie par l’Autriche, où le récent passage de quatre à trois opérateurs s’est traduit par une hausse spectaculaire des prix, doit mener les autorités de régulation indépendantes à s’assurer que la restructuration du secteur soit accompagnée de mesures fortes pour garantir le maintien de la concurrence dans le secteur des télécommunications en général, et dans celui de la téléphonie mobile en particulier. Pour l’UFC-Que Choisir, ce maintien de la concurrence est une condition sine qua non pour que ce retour à trois opérateurs soit autorisé.
Un transfert d’antennes et de fréquences bienvenu, mais qui doit être encadré pour une qualité de service préservée
Si Vivendi venait à privilégier l’offre de Bouygues Telecom, la situation de Free Mobile serait grandement bouleversée. La transfert d’antennes et de fréquences de Bouygues Telecom à Free Mobile annoncé ce week-end aurait le mérite de ne pas marginaliser le dernier opérateur entrant et, qui plus est, pourrait être l’occasion de « normaliser » la situation pour Free. En effet, le recours à l’itinérance, dont Free a très largement usé, brouille les cartes lorsqu’il s’agit de s’intéresser à la qualité de service proposée par l’opérateur. Cependant, il est indispensable que les modalités de ce transfert soient strictement encadrées afin que la qualité de service des clients de SFR et Bouygues Telecom ne soit pas réduite, le réseau de SFR devant accueillir pas moins de 11 millions de clients supplémentaires. Les consommateurs ne doivent en aucun cas payer les pots cassés des grandes manœuvres en cours.
Favoriser l’accès des MVNO (1) aux réseaux mobiles pour permettre un maintien de la concurrence
Pour l’UFC-Que Choisir, un retour à trois opérateurs n’est acceptable que si le maintien d’un niveau de concurrence élevé est également assuré avec une refonte des conditions d’accès des MVNO aux réseaux mobiles. Cette refonte doit s’articuler autour des tarifs appliqués par les opérateurs aux MVNO pour l’utilisation de leurs réseaux. Afin que les MVNO puissent animer le marché en proposant des prix attractifs aux consommateurs, les tarifs de gros qui leur sont appliqués doivent être orientés vers les coûts réels : seule la suppression des marges des opérateurs de réseau sur la vente de gros aux MVNO pourra leur permettre de dégager davantage de marge de manœuvre pour proposer des prix de détail attractifs et propres à assurer le maintien d’une concurrence sur les prix.
Au vu de ces éléments, et dans l’attente de la sortie prochaine de son étude complète sur le marché de la téléphonie mobile, l’UFC-Que Choisir appelle les autorités à déterminer, en toute indépendance, les conditions indispensables à une réelle animation concurrentielle d’un marché des Télécommunications restructuré.
(1) Il s’agit des opérateurs de réseau virtuels (Virgin Mobile, NRJ Mobile, etc.), qui commercialisent des services mobiles mais ne possèdent pas de réseaux propres et utilisent en conséquence celui des opérateurs de réseau.
Retrouvez notre dossier sur la téléphonie mobile !
sur wwwquechoisir.org – CP/FD/04/2014
Antibiorésistance dans les volailles
De quoi avoir la chair de poule !
Quelques jours après le salon de l’agriculture, l’UFC-Que Choisir rend publics, les inquiétants résultats de son test labo(1) sur la présence de bactéries résistantes aux antibiotiques dans les viandes fraiches de volailles vendues dans le commerce. Alors que la résistance de certaines bactéries aux antibiotiques, liée à leur surconsommation en médecine humaine et à leur utilisation intensive dans les élevages, devient un enjeu de santé publique majeur, l’association, sur la base de ses résultats exclusifs, presse le gouvernement de renforcer le cadre réglementaire.
Alors que les associations de consommateurs européennes et américaines ont récemment épinglé la résistance aux antibiotiques de bactéries présentes dans des morceaux de viande, l’UFC-Que Choisir a analysé 100 échantillons de poulet et de dinde vendus dans les grandes surfaces, les marchés, et les boucheries françaises. En matière d’antibiorésistance, la France ne fait pas exception au scandale: sur les cent échantillons examinés, plus d’1 morceau sur 4 (26%) contenait, de manière significative, des bactéries Escherichia coli qui, dans leur grande majorité, sont résistantes aux antibiotiques.
- 61% des échantillons contaminés, porteurs de bactéries résistantes
La résistance aux antibiotiques est malheureusement largement répandue chez les bactéries détectées sur les viandes de volailles consommées habituellement. Ainsi parmi les échantillons contaminés, pas moins de 61% étaient porteurs de bactéries résistantes à une ou plusieurs familles d’antibiotiques, dont 23% à des antibiotiques critiques, c’est-à-dire les plus cruciaux utilisés en médecine humaine en dernier recours pour des pathologies graves : les céphalosporines de 3ème et 4ème générations et les fluoroquinolones.
- Volailles standards et premiers prix : rabais sur l’antibiorésistance
A partir de l’échantillon analysé, force est de noter que les volailles standards et premiers prix semblent plus impactées par l’antibiorésitance que les volailles biologiques. Si pour le Label rouge, la résistance est moindre, en revanche lorsqu’elle est présente, cela concerne les antibiotiques critiques, les plus forts. Loin d’être anodins, ces résultats ne peuvent manquer de susciter l’inquiétude, dès lors que les manipulations inévitables de ces viandes avant cuisson par les consommateurs, contribuent, parmi d’autres vecteurs, à diffuser dans notre environnement ces bactéries antibiorésistantes, sources de pathologies humaines graves non traitables par antibiotiques… Alors que l’enjeu sanitaire est reconnu par les plus hautes autorités scientifiques et les pouvoirs publics, les réponses législatives et réglementaires sont, à ce jour, loin d’être à la hauteur.
- Plan Ecoantibio: de bonnes intentions aisément contournables
Aussi louable soit-il, le plan Ecoantibio 2012-2017, mis en place par le ministère en charge de l’agriculture, qui prévoit une réduction de 25% en 5 ans de l’usage des antibiotiques en médecine vétérinaire avec un effort de réduction pour les antibiotiques d’importance critique, n‘est aucunement contraignant. Pire, le flou entretenu sur la manière de mesurer l’objectif de réduction laisse la possibilité de le calculer sur le volume d’antibiotique et non l’exposition des animaux. Résultat, si les éleveurs évoluent vers des antibiotiques plus puissants, ils respecteront l’objectif de réduction en volume, mais les bêtes seront, elles, tout autant exposées à l’antibiorésistance. La méfiance est d’autant plus grande en raison du conflit d’intérêt des vétérinaires qui, tout à la fois, prescrivent des antibiotiques et, pour bon nombre, les vendent… Voilà qui n’incite pas à la modération !
- T.T.I.P : ne pas jouer les poules mouillées
L’Union européenne est en train de négocier avec les États-Unis un accord de libre-échange devant aboutir à une convergence des normes sur de nombreux secteurs, notamment l’alimentaire. Alors que les normes américaines en matière de sécurité alimentaire sont notoirement moindres que celles européennes qui s’intéressent, elles, à la sécurité « de l’étable à la table », il est crucial que, dans le cadre de l’accord, l’Europe s’oppose à tout allégement règlementaire dans le domaine alimentaire, notamment s’agissant de l’antibiorésistance, phénomène plus marqué aux États-Unis.
Au vu de ces éléments, et alors que la loi sur la modernisation de l’agriculture est en discussion au Parlement et que les négociations entre l’Europe et les États-Unis se poursuivent sur un accord de libre-échange, l’UFC-Que Choisir, soucieuse de garantir la sécurité sanitaire des consommateurs, presse :
Le législateur français:
- D’imposer le découplage entre la prescription des antibiotiques restant à la charge des vétérinaires et la vente de ces molécules qui doit être réservée aux seuls pharmaciens
- De sacraliser, dans la Loi, l’engagement de réduction de 25% d’utilisation des antibiotiques, mesuré en termes d’exposition des bêtes et non de tonnage, et d’assortir cet objectif de sanctions dissuasives
La Commission Européenne:
- De proposer sans délai un texte européen ambitieux pour traiter de ce problème majeur de santé publique
- De lutter, dans le cadre des négociations du traité de libre-échange entre les États-Unis et l’Union européenne (T.T.I.P.), contre un allègement des normes européennes en matière de sécurité sanitaire (hormones de croissance, décontamination des carcasses, antibiorésistance, etc.)
CP/FD/ wwwquechoisir.org -04/2014